Росіянин, якого звинувачують у переслідуванні активістів, може зайняти високий пост в ООН

Російський дипломат, якого Сполучені Штати звинувачують в причетності до переслідування правозахисників і борців за демократію при президентові Путіні, став головним претендентом на важливу посаду зі зв’язків ООН з правозахисними організаціями та групами громадянського суспільства.Про це повідомляють дипломатичні співробітники Організації Об’єднаних Націй.

Російський дипломат Сергій Рябоконь, який відав в російському МЗС політикою щодо іноземних громадських організацій, увійшов до списку з трьох кандидатів на високий пост в ООН.За словами дипломатів, ця посада – директор відділу ООН зі зв’язків з неурядовими організаціями – середнього рівня, але їй надається гіпертрофоване значення.Директор цього відділу відає зв’язками з сотнями міжнародних громадських організацій, яким дозволений доступ в ООН і на різні конференції, що організовуються в рамках боротьби з загальносвітовими кризами, такими, як глобальне потепління, ядерне роззброєння, репродуктивні права, бідність і права гомосексуалістів.

Стурбованість з приводу призначення Рябоконя виникла на тлі напружених відносин між США і Росією, що в основному пов’язано з військовою інтервенцією Москви на Україну і в Сирії, де російські літаки надають підтримку наступаючим військам сирійського лідера Башара аль-Асада.США звинувачують Асада в тому, що він інспірував триває вже майже п’ять років громадянську війну, і вважають, що сирійський президент має піти у відставку, так як тільки після цього в Сирії може наступити мир.

Сполучені Штати і правозахисні організації давно вже висловлюють невдоволення напруженою боротьбою за акредитацію при ООН легітимних правозахисних організацій.У квітні 2014 року представник США в ООН Саманта Пауер (Samantha Power) засудила авторитарні методи акредитації, використовувані комітетом ООН по неурядовим організаціям, коли він обрав своїм членом Тегеран.До складу цього комітету входять 19 країн, серед яких є Азербайджан, Бурунді, Китай, Куба, Іран, Росія, Судан і Венесуела, а також США.

«Репресивні режими, систематично обмежують діяльність неурядових організацій, в черговий раз було обрано до складу комітету ООН по неурядовим організаціям», – заявила тоді Пауер.Вона також засудила «наростаючі, витончені і щедро фінансовані зусилля щодо перешкод людям світу реалізації права на вільне самовираження і мирну боротьбу за зміни».

У цьому місяці комітет затвердив лише 206 з 475 заявок неурядових організацій на акредитацію.Решта виявилися в бюрократичному забутті і змушені чекати ще рік, щоб знову спробувати отримати акредитацію в ООН.Організація Freedom Now, що надає юридичні поради в’язням совісті по всьому світу, чекала акредитації більше п’яти років.Вона отримала її тільки після того, як Сполучені Штати поставили питання про її включення на голосування в Економічній і соціальній раді ООН, якому підпорядковується Комітет у справах НКО.

За словами оонівських чиновників, рішення про призначення Рябоконя ще не прийнято.Вони відзначають, що є ще два кандидата на цю посаду, в тому числі, виконуючий обов’язки глави відділу Альберто Падова (Alberto Padova).Але США і інші західні країни стурбовані тим, що заступник Генерального Секретаря ООН з економічних і соціальних справ Ву Хонбу (Wu Hongbo) (це найвища посада в ООН, яку займає представником Китаю) схильний до того, щоб затвердити кандидатуру Рябоконя вже на наступному тижні.США сповістили інших членів ООН, що Росія і Китай тиснуть на Ву, щоб той призначив Рябоконя.

Ву і офіційні представники китайської і російської місій при ООН не відгукнулися на прохання про коментар.Один високопоставлений чиновник з ООН підтвердив, що Росія підтримує кандидатуру Рябоконя, однак сказав, що Китай не клопотав перед Генеральним Секретарем про його призначення.

США намагаються активізувати протидію своїх західних союзників, щоб не допустити призначення Рябоконя.

Спроби приструнити громадські організації в Росії посилилися після того, як Путін в 2012 році був переобраний на пост президента.За словами керівників продемократичних груп і рухів, заборонених російським урядом, цими діями в основному керує Кремль.Центральну роль в гоніннях на іноземні неурядові організації відіграють російське Міністерство юстиції та Генеральна прокуратура.Представники трьох правозахисних організацій розповіли Foreign Policy, що їм невідомо, чи брав Рябоконь участь в цьому закручуванні гайок.Всі вони погодилися на розмову за умови дотримання анонімності, побоюючись негативної реакції, яка може перешкодити їм працювати в Росії в майбутньому.

Однак американські офіційні особи стверджують, що російське Міністерство закордонних справ теж активно брало участь у переслідуваннях на критиків режиму.Сполучені Штати заявляють, що Рябоконь безпосередньо брав участь в несправедливому наклеюванні ярликів на американські та інші іноземні НКО, в тому числі, на Національний фонд демократії (National Endowment for Democracy) та Фонд Росія-США (US-Russia Foundation), оголошуючи їх небажаними організаціями, які загрожують політичної стабільності Росії.Про це заявляють дипломатичні джерела, що обговорювали це питання з США.У липні минулого року Росія заборонила Національний фонд демократії, назвавши його небажаної організацією.А російська Генеральна прокуратура звинуватила фонд в тому, що він «представляє загрозу конституційному ладу Російської Федерації, обороноздатності і безпеки держави».

Це немислимо, стверджують США, призначати на посаду керівника відділу ООН зі зв’язків з неурядовими організаціями людини, яка причетна до їх переслідування.Вони попередили своїх колег і партнерів, що такий крок може викликати обурення серед прихильників продемократичних організацій в конгресі.

США, країни ЄС і Канада влаштували демарш (це дипломатичне вираз, що означає офіційний протест) в ООН, зажадавши від Генерального Секретаря Пан Гі Муна відмовитися від призначення Рябоконя.

Дипломатів насамперед турбує те, що Рябоконь буде перешкоджати діяльності так званих ЛГБТ-організацій (лесбіянки, геї, бісексуали, трансгендери).У минулому році Росія спробувала заблокувати рішення генсека про надання пільг гомосексуальним подружжям співробітників ООН.Крім того, вона формує заснований на сімейних цінностях альянс з Ватиканом і з консервативними ісламськими державами.

Західні дипломати на умови дотримання анонімності повідомили, що проти Рябоконя є два аргументи.Він працює в уряді, який вельми негативно відноситься до організацій громадянського суспільства.Крім того, він безпосередньо брав участь в реалізації державної політики Росії, спрямованої на обмеження свобод таких організацій.

«Цей росіянин грає сумнівну роль в Росії відносно свобод та прав громадянського суспільства», – сказав один європейський дипломат.

Через це спору з питання призначення глава ООН виявився в неприємному становищі.Пан Гі Мун розподіляє деякі високі пости в ООН між кандидатами з США, Франції та Британії.Це відноситься до політичних, миротворчим та гуманітарним посадам.Китай і Росія розраховують на те, що і до їх кандидатам буде таке ж відношення.

Поки Пан Гі Мун коливається, не наважуючись стверджувати Рябоконя на посаді і відзначаючи, що такими призначеннями середньої ланки зазвичай займаються його заступники.В даному випадку це колишній китайський дипломат Ву Хонбу.Але є прецеденти, коли Пан втручався в процес призначень.Наприклад, після заперечень з боку Росії він заблокував висунення американця Роберта Еплтона (Robert Appleton), на пост керівника внутрішніх розслідувань – а ця посада рівноцінна тій, на яку претендує Рябоконь.

Свій матеріал для статті надав репортер Джон Хадсон (John Hudson).

Головні події:

This entry was posted in Цікаво автору, а вам?. Bookmark the permalink.

Comments are closed.