Чим неофіційний візит Абе в Росію відрізняється від офіційного?

Повідомляється, що прем’єр-міністр Японії Сіндзо Абе планує відвідати Росію в період з кінця квітня до початку травня і провести переговори з президентом Путіним.Місце зустрічі – не Москва, а Сочі.Передбачається, що прем’єр підготує грунт для офіційного візиту президента Путіна до Японії.При цьому візит Абе в Росію позиціонується в якості неофіційного.Що це означає?Пояснює колишній дипломат Йосікі Міне.

Юридичного визначення немає, в чому полягає відмінність?

Повідомляється, що прем’єр-міністр Японії Сіндзо Абе відправиться з неофіційним візитом до Росії, де проведе переговори з президентом Путіним.Місце зустрічі – не Москва, а регіональний місто.Свого часу прем’єр Японії Есіро Морі (Yoshiro Mori) зустрічався з президентом Путіним в Іркутську.

Чим же неофіційний візит відрізняється від офіційного?

Існує наступне пояснення: «У разі офіційного візиту людина представляє свою країну.Неофіційний візит – це особиста поїздка ».На перший погляд все гранично просто, однак це занадто спрощене трактування.Наприклад, навіть в разі неофіційного візиту прем’єр говорить і діє від імені держави.Ми не беремо до уваги особисті бесіди, проте, якщо людина займає пост прем’єр-міністра, він завжди несе певну відповідальність.

Навіть якщо припустити, що прем’єр буде висловлювати свою особисту точку зору, співрозмовник буде сприймати його слова як слова, вимовлені прем’єром.Юридичного визначення офіційного і неофіційного візиту немає, і тому варто пам’ятати про те, що виникають ситуації, коли неможливо дати чітке визначення візиту.

Для офіційного візиту характерні певний зміст і форма.Деталі визначає приймаюча сторона.

Чим характеризується офіційний візит до Японії?

Вищий статус гостя Японії – «гість держави».У цьому випадку проводиться зустріч з імператором.Природно, він також бере участь в переговорах з прем’єр-міністром.Імператор і прем’єр організовують офіційні вечері або обіди.Державного гостя також зустрічає почесна варта.Можливо його виступ в парламенті.Державними гостями можуть стати тільки екс-прем’єри, принци, королівська сім’я, прем’єр-міністр, колишній президент і інші відповідні особи.

Статус «офіційного гостя» нижче статусу «гостя держави».Крім того, МЗС Японії розрізняє такі види, як «офіційний гість, який перебуває з робочою поїздкою», «гість, який перебуває з робочою поїздкою» і «гість МЗС».Якщо статус приїхав нижче «державного гостя», програма перебування спрощується.Також в цьому випадку можуть проводитися різні заходи, не встановлені етикетом.

У разі офіційного візиту необхідно угоду між приймаючої і спрямовуючої стороною.Тільки якщо візитер знаходиться в статусі «гостя держави», сторона, яка направляє може пред’явити Японії свої вимоги.В результаті програма перебування може відхилитися від вищевказаних норм.

У разі неофіційного візиту шаблону програми перебування не існує, проте не можна сказати, що він проходить в абсолютно вільній формі.Якщо в поїздку відправляється прем’єр-міністр, то він повинен зустрітися з прем’єром або президентом.Тобто такий візит відрізняється від приватної поїздки.Незважаючи на те, що такий візит називають неофіційним, у нього є ознаки офіційної поїздки.Наприклад, навіть якщо у представника держави є бажання відвідати постраждалі райони, приймаюча сторона може відмовити, якщо вона не готова до цього.

Після переговорів, як правило, публікується спільна заява, або проводиться прес-конференція.Чому майбутній візит Абе отримає статус неофіційного?

На це є дві причини.

По-перше, в минулому році планувалося, що президент Путін відвідає Японію, однак ця поїздка не відбулася.У відносинах між країнами особлива увага приділяється рівності сторін.Прем’єр Абе здійснив офіційний візит до Росії в квітні 2013 року, тому тепер настала черга президента Путіна відправитися з офіційною поїздкою до Японії.

По-друге, відносини між Росією і західними країнами зіпсувалися через української кризи.Це відбилося і на російсько-японських відносинах.

Росія – важлива для всього світу країна, в тому числі і для Японії.Необхідно прагнути до поліпшення відносин з нею.Японії також потрібно якомога швидше врегулювати проблему північних територій.

Малоймовірно, що переговори прем’єра Абе і президента Путіна дадуть довгоочікуваний результат.У зіпсувалися стосунки винна Росія, проте президент Путін незадоволений тим, що Японія підтримує позицію західних країн.

Я думаю, що з урахуванням всіх цих нюансів прем’єр Абе вирішив відвідати Росію неофіційно до того, як в кінці травня в Ісесіма пройде саміт G8 (так в статті – прим. Пер.).При цьому для переговорів він вибрав регіональний місто, щоб мати можливість гнучко реагувати на ситуацію.Я думаю, що це правильний вибір.

Навіть якщо цей візит не поліпшить відносини між країнами, після нього буде порівняно простіше організувати чергову зустріч.

У разі офіційного візиту обов’язково потрібні результати: був він успішним чи провальним.Неофіційний візит вимагає заяви для преси, проте залишає простір для маневру.

Йосікі Міне – представник Інституту мирної дипломатії.Поступив на роботу в МЗС Японії в 1968 році.В основному займався такими сферами, як відносини з Китаєм, КНДР, ООН, а також військовим скороченням.Працював послом в Югославії, відповідальним за екологічним проблемам, допомоги Афганістану, військовому скорочення, представником японського уряду в переговорах по відновленню дипломатичних відносин з КНДР.Пішов у відставку в 2009 році.До 2014 року працював провідним науковим співробітником в Інституті глобальних досліджень Canon.

Головні події:

This entry was posted in Цікаво автору, а вам?. Bookmark the permalink.

Comments are closed.