Америка була заснована на таємниці і брехні

При всій повазі до упорядника житій святих з ранньої американської епохи Парсону ВИМС (Parson Weems) (автор першої біографії Джорджа Вашингтона, вельми ідеалізованої і місцями недостовірної – прим. Пер.), Вашингтон непогано вмів брехати.Треба сказати, що брехав він часто.Талантом обману також володіли Джеймс Медісон і Томас Джефферсон, які, якщо використовувати фразу колишнього віце-президента Діка Чейні, «працювали на темній стороні».І хоча вправність батьків-засновників в мистецтві темних справ суперечить тому вигляду святості, який їм створили, без них війна за незалежність навряд чи закінчилася б перемогою.

Згідно популярної історії, таємні операції і причетність до них виконавчої влади є раковою пухлиною, яка виникла лише в XX столітті, з появою «імперського президентства», а також з посиленням Центрального розвідувального управління і Агентства національної безпеки.Але це фікція.На жаль, казки про американську історію перетворилися в проповідь, читану повсюдно.Їх визнала за факт комісія Черча (розслідувала законність розвідувальної діяльності ЦРУ і ФБР після Уотергейтського скандалу – прим. Пер.) В 1970-х роках, їх відродили заново в доповіді комісії з розслідування обставин справи «Іран-Контрас», а тепер в них вдихнули нове життя праві лібертаріанцем.Як відзначав Джефферсон, для батьків-засновників «закони необхідності, самозбереження і порятунку країни, що опинилася в небезпеці», були важливіші традиційних норм поведінки і будь-яких писаних законів.Посилатися на цих людей в промовах з засудженням таємних операцій і секретних служб – значить спотворювати їх слова і ігнорувати їх роль в подібних справах.

Виступивши проти найбільшої наддержави свого часу, Вашингтон розумів, що в боротьбі з сильнішим і грізним ворогом обман виконує важливу функцію.Хоча в історичних панегіриках, де перший президент Америки фігурує в якості консервативного напівбога, про його любов до шпигунства нічого не пишуть, слід сказати, що про шпигунський ремеслі він не забував ніколи.

Коли Вашингтон в 1775 році прийняв командування Континентальної армією, він в першу чергу найняв шпигуна, щоб той відправився в тил ворога і доповідав про дії британців в Бостоні.Він демонстрував величезну енергію в якості начальника розвідки, і навіть оплачував таємні операції з особистих коштів.На його погляд, ці операції були виключно важливі для перемоги у війні, і вони були настільки секретними, що Вашингтон навіть не інформував про них Континентальний конгрес.У 1777 році він відверто заявив: «Є певні таємниці, від збереження яких часто залежить порятунок армії;це секрети, які не слід довіряти папері, і більш того, з якими можна ознайомити тільки головнокомандувача ».

Але його відданість шпигунству носила прагматичний характер.Вашингтон розумів, що для успіху в боротьбі між країнами потрібні таємні операції, а також люди, готові пожертвувати моральними нормами;але йому ніколи особливо не подобалося ні тактика таких дій, ні особистості, які займалися шпигунською роботою.У 1779 році вона навіть скаржився на «сумнівних типів», без яких неможливе ведення таємної війни, і попереджав своїх офіцерів розвідки, що їм слід побоюватися подвійних агентів.Проте, Вашингтон вірив в те, що ці агенти і їх нечистоплотні методи необхідні для захисту американських інтересів.

Якби Вашингтон був живий сьогодні, і якби він включився в дебати на тему внутрішнього шпигунства, він би напевно вступив в конфлікт з сучасними Лібертаріанська поглядами на недоторканність приватного листування і спілкування.Іншими словами, Вашингтон розійшовся б у думках з сенатором від Кентуккі Ренд Полом (Rand Paul), з сенатором від Вермонта Патріком лиха (Patrick Leahy) і з членом палати представників від Мічигану Джастіном Емашем (Justin Amash), які обурюються через те, що держава відстежує приватну переписку і телефонні розмови, хоча і заперечує це.Вашингтон вважав, що таємне розтин пошти це важливий інструмент національної безпеки, і інструктував своїх агентів, щоб вони шукали способи, «як розкрити конверт, який не розкриваючи печаток, копіювати зміст, і щоб далі лист йшло за призначенням».Вашингтон стверджував, що такий збір розвідувальної інформації дає Америці «незліченні переваги».Він також відчував себе цілком комфортно, використовуючи в якості розвідників духовенство.У 1778 році він почав вимагати, щоб капелан вивідав важливу інформацію у двох схоплених британських шпигунів, яких чекала смертна кара.Вашингтон дав капелана вказівку скористатися тією обставиною, що ці люди захочуть сповідатися перед Господом, а за замовчуванням і перед Джорджем Вашингтоном, перш ніж відправитися до Брами раю.

Відносно Вашингтона до таємних операцій був якийсь елемент жорстокості.У березні 1782 року його затвердив план політичного викрадення, метою якого було схопити спадкоємця британського престолу під час його візиту в Нью-Йорк.Вашингтон створив спеціальну команду, яка повинна була викрасти майбутнього короля Вільгельма IV, щоб потім обміняти його на зрадника Бенедикта Арнольда (Benedict Arnold) або скористатися ним як важіль тиску, домагаючись звільнення американських військовополонених.Операцію скасували, коли про неї стало відомо британській розвідці, і охорона принца була подвоєна.Але якби Вашингтон наполіг на своєму, майбутнього короля Англії викрали б прямо на вулиці і закували в кайдани.

Методи введення в оману він використав не тільки проти супротивника.Одним з найбільших тріумфів Вашингтона в роки війни стала Йорктаунская кампанія 1781 року.Перемога в ній була здобута в тому числі і завдяки його військовим хитрощам.Генерал вирішив: щоб переконати британців, що він має намір наступати на Нью-Йорк, а не йти маршем на південь, йому потрібно ввести в оману не тільки британських військових, а й американських керівників.Він так хотів «змусити американська влада повірити в свій план атаки Нью-Йорка, що продовжував набирати рекрутів в среднеатлантических штатах, у яких не було особливого бажання вирушати воювати на південь».Про це Вашингтон в 1788 році розповідав Ноа Уебстер (Noah Webster).Свою операцію з дезінформації генерал проводив навіть у власній армії.Пізніше він поділився з Вебстером: «Були зроблені зусилля по введенню в оману нашої власної армії, бо я завжди припускав, що коли обман не здійснюється в повній мірі будинку, він не може мати достатнього успіху за кордоном».

Вашингтон і інші ветерани війни за незалежність, включаючи Олександра Гамільтона, який працював в самому центрі розвідувальної мережі (разом з Томасом Джефферсоном, Джеймсом Медісон і Джоном Джеєм, які займалися в цьому конфлікті політичними і дипломатичними справами), вважали, що створеному в 1789 році новому уряду необхідно позбутися від ряду проблем, які погрожували американської безпеки в рамках договору про утворення конфедерації.Вони прагнули передати ту одноосібну владу, якою володів Вашингтон за цим договором, новостворюваної президентської канцелярії, щоб можна було проводити більш послідовну і розумну зовнішню і військову політику, в тому числі, із застосуванням таємних засобів.

Вміле використання розвідки і обману в ході Війни за незалежність змусило президента Вашингтона прийти до висновку про необхідність створити фонд секретної служби виконавчої влади, який міг би займатися «розвідувальними справами», як писав Джон Джей в «Записках федераліста».Вашингтон вважав, що розвідувальні операції це виняткова прерогатива виконавчої влади.Цей урок він засвоїв дорогою ціною, неодноразово переконавшись у нездатності Континентального конгресу зберігати таємницю.Він не бачив особливої ​​користі в постійних комітетах палати представників і сенату з розвідки, вважаючи їх посяганням на свої виконавчі повноваження, викладені в другій статті конституції, в тому числі на його права як головнокомандуючого і головного дипломата країни.Всіх батьків-засновників особливо турбувала палата представників, оскільки в зовнішніх справах вони відводили цього органу влади мінімальну роль.

У своєму першому щорічному посланні до конгресу Вашингтон попросив створити фонд «секретної служби» під контролем президента, який дав би чолі виконавчої влади можливість проводити таємні операції без нагляду з боку конгресу.Конгрес затвердив прохання президента в 1790 році за підтримки з боку члена палати представників Джеймса Медісона.Тим самим, Вашингтон отримав можливість обійти стороною звичайний порядок підпорядкованості, введений конгресом.По суті справи, президент отримав карт-бланш на проведення таємних операцій, самостійно вирішуючи, які з них необхідні в національних інтересах країни.

Створений Вашингтоном розвідувальний апарат зберігся після його відходу – і розрісся.Найбільше здійснювати таємні схеми був схильний президент Томас Джефферсон.«Мудреця з Монтічелло» часто зображують як прихильника шанобливого ставлення до конгресу і поборника відкритості та підзвітності, але насправді, саме він став предтечею тих «імперських президентів», які з’явилися в 20-м столітті.Джефферсон використовував фонд секретної служби набагато частіше і активніше, ніж будь-який американський президент до нього.Він став для нього чимось на зразок «мастильного фонду», щоб підкуповувати індіанські племена і забирати їх території.З коштів цього фонду було профінансовано перша таємна операція з повалення іноземного уряду.З часів перебування у Франції на посаді американського посланника Джефферсон буквально закохався в таємні операції.У якийсь момент він спробував таємно отримати у іспанського уряду план, де був прокладений маршрут каналу по Панамському перешийку.Він також використовував джерело в Голландії для отримання інформації про закулісне діяльності голландського уряду і для вкидання в голландську пресу історій, вигідних для американських інтересів.

Повторюючи Вашингтону, Джефферсон висловлював упевненість в тому, що використання секретних інструментів американської держави має бути прерогативою виконавчої влади.У 1807 році Джефферсон написав федеральному судді Джорджу Хею (George Hay), який доводився зятем президентові Джеймсу Монро (James Monroe): «Все нації прийшли до висновку, що для успішного ведення своїх справ як мінімум деякі з цих [виконавчих] процедур повинні бути відомі тільки здійснює їх посадовій особі з виконавчої влади ».Раніше він зазначав: «За конституцією сенат не повинен бути знайомий з проблемами виконавчої влади … а тому він не має права судити про необхідність проведення тієї чи іншої місії в тому чи іншому місці … якій вимагають особливі і таємні обставини.Все це знаходиться у веденні президента ».У зв’язку з цим не дивно, що Джефферсон використовував приватних осіб для проведення делікатних операцій, обходячи стороною конгрес, який, наглядаючи за розвідкою, мав схильність до витоку інформації.В одному з випадків в 1804 році Джефферсон скористався послугами приватної особи, яке доставило секретний лист американському посланнику у Франції, де було зашифроване повідомлення і інструкція про використання приватних каналів для ведення державних справ.

У певному сенсі така прихильність США до шпигунства на ранньому етапі свого існування була практичним вибором.Джефферсон і Медісон мали схильність до проведення таємних операцій, тому що вони дозволяли їм демонструвати американську міць і впливати мінімальними засобами, не створюючи велику регулярну армію.Це проглядається в політиці держсекретаря Джефферсона щодо індіанських племен, в якій часто використовувалися хабара як засіб, що допомагає переконати їх відступити свою територію.Джефферсон коротко виклав свої погляди в листі від квітня 1791 року на ім’я Джеймса Монро, який мав стати п’ятим президентом США: «Я сподіваюся, цього літа ми дамо доброго прочухана індіанцям, а потім змінимо свій план, перейшовши від війни до підкупу».Таку політику він зміг реалізувати в повній мірі, коли був обраний на пост президента.

У секретному листі від 1804 року майбутньому президенту Вільяму Генрі Гаррисону, який в той час був губернатором території Індіана, Джефферсон зажадав збільшити кількість торгових домів на підконтрольній індіанцям території, щоб їх видатні вожді влазили в великі борги і розплачувалися землею.Крім того, президент Джефферсон розпорядився провести таємну операцію з повалення короля Тріполі (перша операція такого роду в історії США), для чого був завербований один незадоволений член королівської сім’ї, який виконував американські вказівки.Потім президент неохоче розповів про цю операцію в конгресі, особливо наголошуючи на тому, що створену для зведення на престол бунтівного королівського родича армію найманців в кінці кінців вирішили не використовувати.

Знаменита експедиція Люіса і Кларка, проведена за вказівкою Джефферсона в 1804 році, в першу чергу була розвідувальною операцією, а вже потім науковою роботою по вивченню нових видів флори і фауни.Прихильність третього президента США «темний бік» помітна і в інших речах: наприклад, він намагався переконати свого друга президента Медісона у відповідь на підпал Білого дому британцями найняти людей в Лондоні, щоб вони спалили собор Святого Павла.

Автор конституції Джеймс Медісон служив при Джефферсоне державним секретарем і прекрасно знав про прихильність свого начальника до непривабливим потребам міжнародних відносин.Але сам Медісон ні їх великим шанувальником.Втім, в 1805 році держсекретар найняв повію для туніського посланника, скориставшись для цієї мети засобами з фонду секретної служби.Зробив він це для забезпечення успіху на переговорах.Хоча Медісон ставився до конгресу з великою пошаною, ніж Джефферсон, він теж проводив свої власні таємні операції, наприклад, фінансував «раптові» спалахи невдоволення проти іспанців у Флориді, щоб відняти ці землі для США.Пізніше, у відповідь на критику, Медісон представив в конгрес і зарубіжним державам дуже плутані звіти про дії свого уряду.Напередодні війни 1812 року він витратив 50 тисяч доларів з таємного фонду на покупку листів у британського агента, який стверджував, що може довести факт змови федералістів Нової Англії, яка має намір відокремитися від союзу.

Можна сказати, що батьки-засновники не мають ніякого відношення до сьогоднішніх дебатів з питань розвідки, тому що Сполучені Штати дуже далеко пішли від їх нецивілізованих методів роботи.Але використовувати імена Джефферсона і Вашингтона для обмеження або заборони подібних операцій – значить спотворювати історію.Ці операції – така ж частина американської історії, як Вашингтон, Джефферсон або Медісон.Казковий образ батьків-засновників як бездоганні святих, у яких всі сторони світлі, – вигадка правих лібертаріанців і лівих лібералів.Подобається нам чи ні, але це неправда.

Головні події:

This entry was posted in Як вам наступні інциденти ?. Bookmark the permalink.

Comments are closed.