Чого досяг губернатор Саакашвілі

Над Потьомкінськими сходами в Одесі височить бронзова статуя самого знаменитого глави міста – француза герцога Рішельє. За ті десять років на початку XIX століття, що Рішельє керував Одесою, місто перетворилося на найбільший чорноморський порт Російської імперії.

Михайло Саакашвілі, колишній президент Грузії і нинішній губернатор Одеської області, жадає настільки ж грандіозних досягнень. Поки успіхи невеликі, але одеський проект вже забезпечив Саакашвілі статус одного з головних українських політиків.

Тим часом в країні – затяжна політична криза. Шістнадцятого лютого президент Петро Порошенко попросив прем’єра Арсенія Яценюка, чий рейтинг впав практично до нуля, піти у відставку, але голосування про вотум недовіри в Раді провалилося. Порошенко хоче уникнути нових виборів – країні зараз не до цього.

Двоє чиновників-реформаторів, міністр економіки Айварас Абромавічус і заступник генпрокурора Віталій Касько, подали у відставку, пояснивши це тим, що їх спробам щось змінити постійно заважають. МВФ пригальмував процес видачі Україні нового кредиту.

На цьому тлі Саакашвілі все частіше називають найбільш імовірним кандидатом на зміну Яценюку. Він публічно критикував нинішнього прем’єра. Він оголосив корупцію головною проблемою України і викриває корумпованих чиновників. За українським законодавством Саакашвілі не може претендувати на виборну посаду, але може очолити уряд. Але багато, в тому числі в американському керівництві, вважають його занадто непередбачуваним і імпульсивною людиною для такого поста.

Однак перш ніж міркувати про те, чи здатний Саакашвілі проводити реформи на національному рівні, варто відповісти на питання, а чи багато з обіцяного він встиг зробити за час свого губернаторства в Одесі. Відповідь тут неочевидний. Коли Саакашвілі призначили губернатором, «це було свято для всіх», розповів мені одеський бізнесмен і письменник Євген Деменок. Одесити сподівалися, що ця людина, з репутацією реформатора і борця з корупцією, зможе позбавити місто від організованої злочинності та неефективності. Але після низки помилок, каже Деменок, «90% жителів в ньому розчарувалися».

Саакашвілі був президентом Грузії дев’ять бурхливих років – з 2004 по 2013 рік. У Грузії пам’ятають і його блискучі ораторські навички, і сміливу боротьбу з корупцією і оргзлочинністю, і будівництво нової інфраструктури. Але пам’ятають і те, що він постійно втручався в конфлікти, обходив правила, не доводив проекти до кінця, не дослухався до порад, а своїх критиків таврував як «російських агентів».

Одесити той же вже познайомилися з обома сторонами Саакашвілі. У червні 2015 року його урочисто розповідав натхненної аудиторії про свої плани. Він обіцяв влаштувати вдома юстиції за моделлю, що зарекомендувала себе в Грузії: громадяни зможуть отримати потрібні документи в електронній формі, не стикаючись з чиновниками-вимагачами. Він обіцяв побудувати на місці нинішньої розбитої траси до румунського кордону нове шосе – у Одеси з’явиться нормальна дорога до Євросоюзу. Він планував зачистити корумповану митницю в міському порту і розібратися з розкраданнями бюджетних коштів. У числі іншого він обурювався, що міська рада «під тиском Януковича» віддав міжнародний аеропорт в приватні руки безкоштовно.

Але пройшов майже рік, і поки що головне досягнення нового одеського губернатора – це Центр державних послуг, що повторює модель Будинку юстиції. Що стосується траси в Румунію, то нічого так і не зроблено.

Саакашвілі запросив до себе в заступники бізнесмена Сашу Боровика, який здобув освіту в Гарварді; той повинен був залучити інвестиції на будівництво шосе. Боровик також балотувався в мери Одеси в жовтні 2015 року та програв (це було великим ударом для Саакашвілі).

Боровик розповів мені, що нова міська влада і недоброзичливці в Києві не дають запустити інвестиційні проекти. Він також стверджує, що в січні 2016 року область нарешті стала отримувати прибуток від митного терміналу і вкладе половину надходжень до будівництво дороги.

Сама спірна ситуація склалася навколо аеропорту. Аеропорт в Одесі жахливий: посадкова смуга вся у вибоїнах, головний будинок нагадує автобусну станцію, а не міжнародний термінал. У 2011 році міська адміністрація передала аеропорт у власність якоїсь нової компанії Odessa Airport Development Limited, офшорними власниками якої стоять два, як стверджується, близьких до Януковича місцевих підприємця: Борис Кауфман і Олександр Грановський. Вони отримали 75% акцій аеропорту безкоштовно, під обіцянки залучити інвестиції в будівництво нового терміналу та посадкової смуги. Поверх цього уряд Януковича в 2012 році виділив їм додаткові кошти на ці цілі, але нічого так і не було побудовано.

Після Майдану одеські активісти зажадали скасувати угоду, повернути аеропорт місту і оголосити новий тендер. Почалися судові процеси, але після того, як Саакашвілі провів переговори з Кауфманом, суд припинив розгляд позову. Тепер губернатор каже, що Кауфман і Грановський погодилися закінчити будівництво в 2016 році. Аеропорт потрібен вже в наступному році, заявив тоді Саакашвілі.

Боровик пояснює, що їм довелося вибирати: або завершувати наявний проект, або почати все спочатку. «Ми налякали їх, ми змусили їх відремонтувати аеропорт. Але ми не могли забрати його у них », – розповів він мені.

Загалом, бажання швидко отримати результат взяло верх над зобов’язаннями навести порядок. Але якщо ви хочете залучити іноземних інвесторів, сформувати сприятливий інвестиційний клімат, чи не правильніше було б скасувати цю схему і продемонструвати, що тепер ви ведете справи по-новому?

Ще більше здивування у місцевих жителів викликало те, що Саакашвілі орендував будинок для Центру державних послуг у тих же самих Грановського і Кауфмана, а розпіарений антикорупційний форум провів у належній ним готелі «Брістоль».

На відміну від переважної частини місцевої еліти новий губернатор Одеси явно прагне до слави, а не до особистого збагачення. Але навряд чи одеситів влаштує, якщо їх місто стане всього лише ще одним епізодом бурхливої політичної кар’єри Саакашвілі, а на практиці нічого, крім запуску кількох гучних проектів, не зміниться.

Головні події:

This entry was posted in Блогосфера інформує. Bookmark the permalink.

Comments are closed.