Припинення вогню важко досяжною без розширення складу учасників переговорів

З кожним разом все більш відчайдушні зусилля США добитися від російського, іранського і сирійського режимів угоди про припинення вогню виявляються під питанням через відмову Заходу включити в нього найбільші і ефективні екстремістські ісламістські угруповання, які борються з джихадистами «Ісламської держави» (ІГІЛ) і силами президента Башара аль-Асада.

Перший раунд переговорів провалився на початку цього місяця, а друга спроба припинення вогню до кінця лютого висить буквально на волосині. У наявності деякий прогрес: у вівторок сирійський уряд під тиском Росії і Вищий комітет з переговорів, союз невеликих повстанських угруповань, яким постачають озброєння держави Перської затоки, погодилися з початку минулих вихідних взяти паузу в бойових діях.

Однак для того, щоб ця «пауза» перетворилася в припинення вогню, всі опозиційні групи повинні мати можливість взяти участь в мирних переговорах, коли ті відновляться. Незважаючи на відмову грати за правилами – як то порвати свої зв’язки з Аль-Каїдою – «Джебхат ан-Нусра», наприклад, як і раніше залишається найпотужнішою сирійської угрупованням, яка веде боротьбу з ІГІЛ на землі. Замість того щоб відсувати її на задній план, слід залучити її до переговорного процесу, щоб переглянути її здатність грати за міжнародними правилами.

Включення більшого числа учасників і досягнення компромісу вкрай необхідні. На додаток до трагедії громадянської війни, масових вбивств, знищення житла і засобів до існування і масової міграції людей в Європу, ті, хто залишилися в Сирії, зараз знаходяться між двох вогнів: армією Асада і джихадистами. Якщо перерва в бойових діях все-таки відбудеться, він стане найбільш позитивним результатом багатосторонніх переговорів, які включають основні арабські країни, Туреччину і ООН. Але ці спроби не виллються в угоду про припинення вогню, оскільки всі сторони висувають жорсткі умови для його здійснення. Поки режим не погоджується повністю припинити бомбардування, були встановлені терміни дії перерви і кордони, до яких дозволено допускати каравани з продуктами харчування.

Члени Вищої комітету щодо переговорів вважають за краще називати це «тимчасовим перемир’ям». Основна мета полягає в тому, щоб гуманітарна допомога могла досягти приблизно 18 або більше міст і регіонів, де люди гинуть від голоду. Схоже, на цей раз Росія налаштована серйозно. Президент РФ Володимир Путін схвалив перерву в бойових діях і сказав, що Москва має намір працювати з США, щоб тримати процес під контролем. Угода «може стати прикладом відповідальних спільних дій світової спільноти», заявив він.

Проте в комітеті не представлені найбільш потужні групи повстанців, і до складу його входять не надто помірні або демократичні сили, яким США і їх союзники можуть в достатній мірі довіряти, щоб вибудовувати міцний діалог. Єдиний вибір, як здається, є між більш-менш радикальними ісламістами.

Для того щоб послабити ІГІЛ, трансформувати перерву в припинення вогню і дати хід було більшим мирних переговорів, що включає питання про майбутнє пана Асада, переговорники з США, Росії та ООН повинні надати всім опозиційним групам, в тому числі «Джебат ан-Нусра», можливість сісти за стіл переговорів. Поки ж прийняте на минулому тижні угоду виключає ІГІЛ і «Джебат ан-Нусра»; серед інших організацій, позначених ООН і США як «терористичні» – «Ахрар аш-Шам»; а також «Джайші аль-Іслам», яку російські і режим Асада визнають терористичною групою.

Посил міжнародного співтовариства повинен полягати в тому, що всі задіяні в бойових діях угруповання, за винятком ІГІЛ, можуть брати участь в переговорах в тому випадку, якщо вони підуть на певні і не такі жорсткі умови, що полегшують їх дотримання і здатні привести до набагато більш масштабного припинення вогню. Всі вони повинні будуть прийняти умови обмеженого угоди про припинення вогню, забезпечити проходження гуманітарних караванів через райони, що знаходяться під їх контролем, і зобов’язатися взяти під захист цивільні особи, в тому числі немусульманские меншини.

В рамках цієї структури обов’язок прийняти рішення про те, хто буде брати участь в майбутніх переговорах – вельми обнадійливо пролунала заява, зроблена в минулий четвер спеціальним посланником ООН в Сирії, про те, що найближчим часом буде встановлена дата відновлення мирних переговорів в Женеві, між тим перерву у вихідні дні буде мати вирішальне значення – лягала б на плечі самих ісламських угруповань, а великим державам не довелося б між ними вибирати. Угруповання можуть і відмовитися від участі, але тоді їх визнають істинним паріями, роз’єднує сирійський народ і намагаються перетягнути частину людей на свою сторону, переслідуючи власні цілі. Арабські країни – від яких не надто багато користі – також повинні зіграти активнішу роль. Все ісламістські фракції, які воюють в Сирії, в певний момент отримували гроші і / або озброєння від однієї або декількох країн Перської затоки. Ці держави повинні вимагати повернення боргів і допомогти посадити сторони за стіл переговорів.

На даний момент Сирія є інкубатором ісламського екстремізму, здатного потенційно розділити Близький Схід і продовжувати організацію терактів в Європі. Після п’яти років війни, гуманітарної катастрофи і масштабної кризи біженців політичні альтернативи Заходу обмежені, особливо з тих пір, як у війну вступила Росія. Будь-що в кінцевому підсумку ні вилилися переговори про припинення вогню, життєво важливо, щоб вони включали в себе якомога більше учасників з боку всіх сирійських груп. Тільки в цьому випадку даний процес може мати шанс на успіх, а бід Сирії може бути покладено край.

Ахмед Рашид – пакистанський журналіст і дослідник.

Головні події:

This entry was posted in Блогосфера інформує. Bookmark the permalink.

Comments are closed.